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浙江嘉興股票期貨開(kāi)戶辦理傭金最低是多少中國(guó)稅改2018
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地方稅體系加快構(gòu)建

營(yíng)改增后，地方政府喪失了主體稅種營(yíng)業(yè)稅，重建地方稅體系變得十分迫切。

健全地方稅體系是十九大報(bào)告提出的財(cái)稅改革重要任務(wù)之一。完善地方稅種、拓寬地方稅范圍成為地方稅體系構(gòu)建的內(nèi)容之一。肖捷也在全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議上明確表示，推進(jìn)地方稅體系建設(shè)。

國(guó)務(wù)院去年12月27日發(fā)布了《關(guān)于環(huán)境保護(hù)稅收入歸屬問(wèn)題的通知》，稱為促進(jìn)各地保護(hù)和改善環(huán)境、增加環(huán)境保護(hù)投入，國(guó)務(wù)院決定，環(huán)境保護(hù)稅全部作為地方收入。

環(huán)保稅前身排污費(fèi)曾是中央與地方的共享稅種，環(huán)保稅收入全部劃歸地方邁出了地方稅拓展的第一步。多位財(cái)稅專家此前告訴第一財(cái)經(jīng)記者，中央稅種消費(fèi)稅部分稅目也可能劃給地方，未來(lái)開(kāi)征的房地產(chǎn)稅收入也將歸地方。

目前地方專享稅種主要是城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、車船稅、耕地占用稅、契稅、煙葉稅、土地增值稅、環(huán)保稅，雖然稅種數(shù)量較多，但稅收收入較少，根本無(wú)法滿足地方支出需要。

楊志勇表示，要跳出從地方專享稅種考慮地方稅收入體系的思維定式，明確將地方稅界定為所有能為地方提供收入的稅種。對(duì)于地方和中央來(lái)說(shuō)，收入意義最明顯的是共享稅。

前三大稅種增值稅、企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅均是中央與地方共享稅種。其中暫定兩至三年施行的增值稅中央與地方五五分成比例，是否會(huì)在2018年有所調(diào)整最受外界關(guān)注。

肖捷在解讀十九大報(bào)告時(shí)表示，將結(jié)合財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分、稅收制度改革和稅收政策調(diào)整，考慮稅種屬性，在保持中央和地方財(cái)力格局總體穩(wěn)定的前提下，科學(xué)確定共享稅中央和地方分享方式及比例，適當(dāng)增加地方稅種，形成以共享稅為主、專享稅為輔，共享稅分享合理、專享稅劃分科學(xué)的具有中國(guó)特色的中央和地方收入劃分體系。

健全地方稅體系另一大關(guān)鍵是通過(guò)立法授權(quán)，適當(dāng)擴(kuò)大地方稅收管理權(quán)限。這在今年開(kāi)征的環(huán)境保護(hù)稅上，體現(xiàn)得較為明顯。環(huán)保稅法在大氣和水污染物上，給予了地方10倍的稅率選擇空間，以適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。最終各地選擇的稅率檔次也不一致。

此外，加快非稅收入立法進(jìn)程，繼續(xù)推進(jìn)費(fèi)改稅，適當(dāng)下放部分非稅收入管理權(quán)限，也是地方稅體系構(gòu)建的重要內(nèi)容。

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